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    放寬落戶不等于放松房地產調控

    时间:2019-05-07     【转载】   阅读

     6日上午,國家發改委就《建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系意見》(以下簡稱《意見》)有關情況召開新聞發布會。針對放寬落戶問題,國家發改委規劃司司長陳亞軍表示,消除城市落戶的限制并不是放棄對人口的因城施策,放寬落戶不等于放松對房地產的調控。

      9000多萬農業轉移人口市民化

      陳亞軍介紹,城鄉融合發展體制機制改革的舉措包括農業轉移人口市民化,這也是新型城鎮化的首要任務。

      陳亞軍介紹,我國農業轉移人口市民化取得重大進展。已有9000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。但截至2018年底,仍有2.26億已成為城鎮常住人口但尚未落戶城市的農業轉移人口,其中65%分布在地級以上的城市,基本上是大城市。因此,要解決好落戶的問題,需要大中小城市和小城鎮聯動,需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。

      放寬落戶限制絕不能搞選擇性落戶。陳亞軍說,“在城市長期就業、工作、居住的農業轉移人口,特別是舉家遷徙的,還有新生代農民工、農村學生升學和參軍進入城鎮的,這些重點人群才是落戶的重點!

      放寬落戶不等于放棄因城施策

      發布會上,對于記者提出“《意見》中放寬落戶限制,與超大、特大城市調控人口規模相矛盾”的問題,陳亞軍說,放寬落戶不等于放松對房地產的調控。

      不管戶籍制度怎么改,“房子是用來住的,不是用來炒的”這個定位是必須堅持、不能動搖的。陳亞軍強調,要始終把房地產平穩健康發展這個底線堅持好,城市既要滿足剛性和改善性的住房需求,同時又要堅決避免投機者借機“鉆空子”,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制,防止房價大起大落。

      消除城市落戶的限制并不是放棄對人口的因城施策。陳亞軍表示,超大城市、特大城市要更多地通過優化積分落戶的政策來調控人口。

      嚴禁城里人購買農村宅基地

      《意見》允許農村集體經營性建設用地入市,允許村集體依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市,盤活農村存量建設用地。

      國家發改委規劃司城鄉融合發展處處長劉春雨表示,在農村宅基地制度改革方面,《意見》用了“穩慎”二字。劉春雨特別指出,城里人到農村買宅基地的口子不能開,按規劃嚴格實行土地用途管制的原則不能突破,嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。要嚴格守住土地所有制的性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。

      要堅持因地制宜,宜大則大,宜小則小,不搞“一刀切”式的土地規模經營。


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